China stelt groeicijfer vast op 6,5 tot 7 procent

Zaterdag zijn de 2.943 leden van het Nationale Volkscongres in de Grote Hal van het Volk bij elkaar gekomen voor hun jaarlijkse plenaire vergadering. De eerste van tien vergaderdagen stond in het teken van de kabinetsplannen.

Premier Li Keqiang presenteerde de begroting en het werkplan voor 2016 en het vijfjarenplan voor de periode 2016-2020. De beleidsmakers hebben de gewenste groei van China's bruto nationaal product voor komend jaar een bandbreedte van een half procent meegegeven: 6,5 à 7 procent. In de komende vijf jaren moet de omvang van de Chinese economie tenminste met gemiddeld 6,5 procent groeien. Li noemde dat streefcijfer 'een zware uitdaging'.

Begrotingstekort groeit

Dit groeitempo is voldoende om aan de ene kant noodzakelijke hervormingen door te voeren die de economische groei (tijdelijk) remmen en systeemrisico's beperken, terwijl aan de andere kant voldoende werkgelegenheid wordt gegarandeerd. Ook het streven naar een gemiddeld welvarende bevolking blijft in dit groeitempo mogelijk, zei Li in een toelichting.

Om dat te bereiken is een hele reeks maatregelen nodig, zoals belastingverlagingen en verruiming van de geldvoorraad met 13 procent. Het Chinese begrotingstekort loopt komend jaar op van 2,3 naar 3 procent; dat is 2,18 biljoen yuan (327 miljard euro). Het inflatiecijfer is geprognosticeerd op 3 procent. De defensiebegroting groeit dit jaar met 7,6 procent.

Moderne industrienatie

De werkloosheid moet onder de 4,5 procent blijven; daarvoor zijn tenminste tien miljoen nieuwe banen nodig. Volgens het centrale statistiekbureau bedraagt het huidige werkloosheidspercentage 5,01. Li zei dat de overheid zoals eerder aangekondigd het mes zet in de kolen- en staalindustrie en 'andere sectoren die moeilijkheden ondervinden'.

Het 13e Vijfjarenplan bevat maatregelen om van China een moderne industrienatie te maken. Bestedingen aan research & development nemen toe tot 2,5 procent van het BNP ten opzichte van 2,1 procent nu. Het moet van China een marktleider maken op het gebied van computertechnolgie, robotica en lucht- en ruimtevaarttechniek. Ook moeten automatisering en informatisering de productiviteit en concurrentiekracht vergroten, vooral dankzij internettechnologie. Dit mag echter niet ten koste gaan van de internetveiligheid, staat in het plan.

Geen groeicijfer handel

Het vijfjarenplan voorziet voor het eerst in een beperking van de energieconsumptie. Die mag in 2020 niet meer dan het equivalent van vijf miljard ton steenkool bedragen. Afgelopen jaar bedroeg China's energieconsumptie 4,8 miljard ton steenkool-equivalent, maar bij ongewijzigd beleid zal die in 2020 naar schatting 5,3 miljard ton bedragen.

Opvallend was dat een groeidoelstelling van de internationale handel dit keer ontbreekt in zowel het werkplan voor 2016 als het vijfjarenplan. Dit groeicijfer is de afgelopen jaren keer op keer niet gehaald, voornamelijk wegens vraaguitval in China's belangrijkste afzetmarkten.

Marsmissie

In de marge van het Volkscongres was er nog ander nieuws. Bekend werd dat China's ruimtevaart-bureau een missie naar Mars voorbereidt. In 2020 wordt een sonde gelanceerd die in 2021 op Mars moet landen, het jaar dat de communistische partij zijn 100-jarig bestaan viert.

President Xi Jinping nam de gelegenheid te baat nogmaals te waarschuwen tegen een mogelijke onafhankelijkheid van Taiwan. Hij zei dat China 'de historische vergissing' van een afscheiding niet opnieuw zou toestaan."Het is de hartgrondige wens en de wil van het gehele Chinese volk en het is ook onze plechtige belofte en verantwoordelijkheid aan de geschiedenis en het volk", zei Xi.

Meer weten over de Lianghui, de twee sessies van het Nationaal Volkscongres en de Politieke Consultatieve Conferentie, lees dan ook het artikel dat ik daar eerder over schreef.