Meer rook na anti-rookbeleid
De verkoop van sigaretten in China is flink gestegen sinds de invoering van het anti-rookbeleid. Lokale overheden zeggen machteloos te staan in hun strijd om de regels te handhaven.
In 2003 tekende China het verdrag van de Wereld Gezondheidsorganisatie (WHO) om roken te ontmoedigen. In dat jaar bedroeg de productie van de Chinese tabaksindustrie 1.750 miljard sigaretten.
Tien jaar later is die productie bijna met de helft gestegen. Vorig jaar bedroeg de Chinese sigarettenproductie 2.580 miljard stuks. Geen wonder dat Onderzoekscentrum voor gezondheidsbevordering in Beijing concludeert dat het Chinese anti-rookbeleid is mislukt.
Lippendienst aan sigaret
Pas in mei 2011 heeft het ministerie van volksgezondheid een rookverbod in openbare gelegenheden afgekondigd. Sindsdien hebben maar een tiental steden regels ingesteld. De controle op naleving van de regels stelt weinig voor. Ook de gezondheidswaarschuwing op tabakswaren is in China kleiner dan de 33 procent van de voor- en achterzijde van sigarettenpakjes die de WHO voorschrijft.
Volgens het onderzoekscentrum bewijst de Chinese overheid alleen lippendienst aan ontmoedigen van roken. De onderzoekers wijzen erop dat accijnzen op tabakswaren goed zijn voor 865 miljard yuan (104 miljard euro); acht procent van alle nationale belastinginkomsten.
Controle verloopt moeizaam
Een stad als Hangzhou heeft in 3,5 jaar tijd slecht 94 boetes uitgedeeld. De stad heeft een tiplijn ingesteld om overtredingen te melden, maar tegen de tijd dat gealarmeerde controleurs arriveren is de overtreding niet meer te bewijzen. De stad Harbin roept burgers op om overtreders van het rookverbod te fotograferen om zo het bewijs van de overtreding te kunnen leveren. Dat heeft tot nu toe niemand gedaan.
Op een congres over anti-rookbeleid, waarover verschillende Chinese kranten berichten, werden ook de inspanningen van Shanghai besproken. De stad zet vrijwilligers, meestal gepensioneerden in, om in kaart te brengen welke bars en restaurants de rookregels aan hun laars lappen. Zo kunnen de beschikbare controleurs gericht hun werk doen. Er zijn inmiddels 248 boetes uitgeschreven. De vrijwilligers krijgen als dank voor hun diensten een tegoed om in het openbaar vervoer te reizen.
